从房产税试点实施浅析我国房产税改革

  2019-06-20来源:网络

  原标题:从房产税试点实施浅析我国房产税改革

龙源期刊网http://www.qikan.com.cn从房产税试点实施浅析我国房产税改革作者:李美娟王城来源:《中国建筑科学》2015年第08期摘要:房地产业作为我国国民经济的支柱产业,带动了我国经济的迅猛发展,但近年来在房地产业发展的过程中也出现一系列问题。自上海、重庆两试点正式宣布开始征收房产税以来,房产税越来越受到人们的关注。为推进我国房产税制度的进一步完善,促进房地产市场平稳健康的发展,文章对上海、重庆两地的实施细则与原房产税暂行条例进行比较,分析目前我国房产税的征收特点。对我国房产税的实施效果进行了分析,指出了房产税制度改革中存在的问题,并依据国内外房产税的发展动态对完善我国的房产税征收制度提出了几点建议。关键词:房产税;试点办法;实施效果;改革FromtheimplementationofhousepropertytaxpilotanalysesourcountryrealestatetaxreformLiMei-juanWangCheng(FacultyofConstructionManagementandRealEstate,ChongqingUniversity,Chongqing,400045.China)Abstract:Therealestateindustry,asapillarindustry,promotesthedevelopmentofChinaseconomytodeveloprapidly.However,someissuesshowupduringthedevelopmentprocessinrecentyears.SinceShanghaiandChongqingformallyannouncedbeginningtoimposehousepropertytax,housepropertytaxhavebeentakenmoreandmoreattention.TopromotethefurtherimprovementofChinashousepropertytaxsystemandkeeptherealestatemarketdevelopingstableandhealthy,thearticlemakesacomparisonoftheinterpretationofpilotrulesandtheprimaryprovisionalregulationofhousepropertytax,andanalysesthecharacteristicsofrealestatetaxesinourcountryatpresent.Combinedwithpilotimplementationeffect,theexistingproblemswerepointedoutandanalyzed.Somesuggestionswereproposedtoperfectthefurtherdevelopmentofthehousepropertytaxaccordingtothedevelopmenttrendsofthedomesticandforeign.Keywords:Housepropertytax;Experimentalunitmeasure;interpretation;implementationeffect;reform引言:在我国市场经济快速发展的时期,房地产行业的发展对我国经济以及民生都产生了重要影响。在房价居高不下,房地产市场问题层出不穷时,规范房地产市。蛊涑中冉〉姆⒄咕拖缘糜任匾。因此政府对房地产行业的调控不断加强,宏观调控涵盖了土地、税收、利率、龙源期刊网http://www.qikan.com.cn信贷、控供给需求、住房保障、限购等一系列手段。房产税制度做为政府宏观调控的一种,旨在挤压投机性需求,从而保证房地产市场健康发展。房产税是以房屋为征税对象,向产权所有人征收的一种财产税。1986年9月15日,国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》[1],从当年10月1日开始实施。2010年5月,国务院同意并转发了发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,要求“逐步推进房产税改革”。2011年1月28日,上海、重庆正式宣布开始试点征收房产税,并公布了相关细则。自沪、渝两试点房产税的细则的颁布以来,外界对房产税从房价调控、收入调节、税收支柱等方面寄予了很多期望。对沪、渝试点细则进行解读以及与原条例的对比,深入了解和把握现行房产税的特点,通过试点实施效果分析其产生的内外部原因,同时为我国房产税模式的进一步推进提出意见,以促进我国房地产市场的健康发展。1.房产税试点办法解读上海[2]、重庆[3]两地房产税试点办法与《中华人民共和国房产税暂行条例》(简称原条例)的细则比较:2.试点房产税办法特点通过对上海、重庆两地房产税试点与原条例的细则比较可以看出,目前我国房产税制度存在以下特征:2.1征收范围进一步扩大1986年颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》的所规定的征收范围,仅限于城市、县城、建制镇和工矿区的房产,不包括农村房产,且事业团体、个人居住房等被列为免征对象,不在其征收范围内。但由此次上海、重庆两地的房产税细则可以看出,房产税的主要征收范围扩大到个人居住的商品住宅。在原有的条例的基础上扩大了房产税征收范围,个人非经营用住房和事业单